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　　作者文辉，系国家发改委城市和小城镇改革发展中心规划院副院长、城市金融部主任　　2015年年底，中央领导作出重要批示，“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义”。　　上海市委常委、政法委书记姜平说：“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。　　《实施意见》同时规定，房地产开发企业和销售代理机构对未取得销售许可的商品房项目，不得以任何方式向购房人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。